Novela zákona o informačných technológiách v štátnej správe, ktorá nadobudla účinnosť v novembri 2025, zavádza jasné pravidlá pre využívanie umelej inteligencie (AI) vo verejnom sektore. Kľúčové zásady zahŕňajú povinný ľudský dohľad, ochranu základných práv a slobôd a transparentnosť voči verejnosti. AI systémy musia byť navrhnuté tak, aby boli zrozumiteľné a kontrolovateľné.

Prečo bola novela zákona potrebná?

Cieľom novely je zvýšiť dôveru v AI a zabrániť zneužitiu technológií. S rastúcim nasadzovaním AI v štátnej správe (napr. pri posudzovaní žiadostí, komunikácii s občanmi alebo spracúvaní údajov) vznikla potreba určiť rámec, ktorý zabezpečí ochranu práv občanov. Slovensko tak reflektuje aj pripravovanú Európsku AI legislatívu (AI Act), ktorá kladie dôraz na rizikové kategórie a dohľad.

Aké sú hlavné požiadavky na AI systémy?

Podľa zverejnených informácií musia verejné inštitúcie spĺňať tieto zásady:

• Ľudský dohľad: AI systémy nemôžu fungovať autonómne pri rozhodnutiach s dopadom na ľudské práva. Musí existovať osoba zodpovedná za kontrolu výstupov.

• Transparentnosť: Občan má byť jasne informovaný, keď komunikuje s AI (napr. chatbotom).

• Zrozumiteľnosť a vysvetliteľnosť: Výstupy AI musia byť vysvetliteľné pre bežného používateľa tzv. “explainable AI”.

• Zákaz diskriminácie: AI nesmie rozhodovať na základe nevhodných alebo citlivých údajov (napr. rasa, pohlavie).

• Zodpovednosť: Prevádzkovateľ systému nesie zodpovednosť za jeho fungovanie a bezpečnosť.

Koho sa zmena týka a čo to znamená pre prax?

Zákon sa vzťahuje predovšetkým na:

• Orgány verejnej správy (ministerstvá, úrady, samosprávy),

• IT dodávateľov štátnych systémov,

• subjekty pracujúce s verejnými údajmi za účelom automatizácie rozhodovania.

V praxi to znamená napríklad to, že:

• Ak občan komunikuje s chatbotom ministerstva, musí byť informovaný, že ide o AI.

• Rozhodnutie AI (napr. o pridelení príspevku) musí byť prekontrolovateľné úradníkom.

• V tendroch bude dôraz na etické parametre AI systémov.

Ako to zapadá do európskeho rámca pre AI?

Slovenská novela zákona sa približuje pripravovanej európskej legislatíve AI Act, ktorú Európska únia plánuje uviesť do platnosti v roku 2026. Tento rámec:

Slovensko sa teda pripravuje na integráciu európskych štandardov ešte pred ich definitívnym prijatím.

Aké výzvy môžu nastať pri implementácii?

Zmena zákona je vítaná, no prax môže priniesť niekoľko komplikácií:

• Nedostatok odborníkov na AI v štátnej správe.

• Zvýšené náklady na etické audity a validáciu systémov.

• Možná obava z právnej zodpovednosti dodávateľov.

• Komplexita výkladu zákonných povinností.

Odporúčanie pre inštitúcie a IT firmy: vypracovať vnútorné smernice pre vývoj a prevádzku AI nástrojov, ktoré reflektujú nové požiadavky a minimalizujú právne riziká.